20 i förvar efter kontroll vid SSAB i Oxelösund – detta är känt

Det här hände vid industriområdet

Under veckan före den 9 oktober genomförde Polisen, Arbetsmiljöverket och flera andra myndigheter en gemensam kontroll på en större industri i Oxelösund. Sveriges Radio identifierar platsen som SSAB:s område. Kontrollen skedde medan ett större industristopp för underhåll pågick parallellt med en nybyggnation, vilket hade fört många entreprenörer och underentreprenörer till området.

Myndigheterna kontrollerade omkring tio företag, byggställningar, lyftanordningar och ett stort antal personer. Polisen uppger att 20 utländska medborgare saknade tillstånd att både vistas och arbeta i Sverige. De togs i förvar och ska enligt myndighetens besked avvisas från Sverige med återreseförbud.

Två olika brister – de ska inte blandas ihop

Arbetsmiljöverkets redovisning innehåller två skilda uppgifter. Dels saknades ett tjugotal personer i utstationeringsregistret. Dels hittades 20 personer som saknade rätt att vistas och arbeta i Sverige. Det publicerade underlaget visar inte att detta är exakt samma grupp.

Utstationeringsregistret gäller utländska arbetsgivares skyldighet att anmäla arbetstagare som tillfälligt arbetar i Sverige. En utebliven registrering är därför inte samma sak som ett beslut om att en person saknar uppehålls- eller arbetstillstånd. Arbetsmiljöverket ska nu utreda de misstänkta registreringsbristerna vidare.

• 20 personer saknade enligt Polisen rätt att vistas och arbeta i Sverige.
• Ett tjugotal personer saknades enligt Arbetsmiljöverket i utstationeringsregistret.
• En arbetstagare lämnade området när insatsen började.
• Några arbetstagare uppgav att de arbetade betydligt mer än 40 timmar i veckan.

Underentreprenörer kontrollerades – detta säger SSAB

Sveriges Radio rapporterar att de kontrollerade företagen var underentreprenörer i flera led till SSAB och att flera var utländska företag med utländsk arbetskraft. Myndigheternas material namnger inte vilka företag de misstänkta utstationeringsbristerna gäller.

SSAB uppger i ett skriftligt svar till P4 Sörmland att bolaget ställer krav på entreprenörer och underentreprenörer att följa lagar, regler och avtalsvillkor. Bolaget säger också att det samarbetar fullt ut med myndigheterna. Det är ett svar från företaget, inte ett myndighetsbeslut om ansvar.

Detta är beslutat – och detta är fortfarande öppet

Det konkreta beskedet från Polisen gäller de 20 personerna i förvar och den planerade avvisningen med återreseförbud. Arbetsmiljöverkets fortsatta utredning gäller bland annat brister kopplade till utstationeringsregistret. I de lästa källorna finns inget offentliggjort besked om åtal, dom eller sanktionsavgift mot SSAB eller något namngivet entreprenörsföretag.

Det går därför inte att dra slutsatsen att alla kontrollerade företag har brutit mot reglerna eller att SSAB är arbetsgivare för de berörda personerna. Ett nytt besked kan komma när respektive myndighet har avslutat sin handläggning.

Varför flera myndigheter deltog

Kontrollen ingick i myndigheternas gemensamma arbete mot arbetslivskriminalitet. Arbetsmiljöverket samordnar arbetet, medan olika myndigheter kan kontrollera exempelvis arbetsmiljö, utstationering, skatter, bidrag och rätten att vistas och arbeta i landet.

Förutom Polisen och Arbetsmiljöverket deltog Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Försäkringskassan, Jämställdhetsmyndigheten och Skatteverket. Att en myndighet deltog betyder inte att den har konstaterat ett regelbrott. Varje myndighet tar vidare de uppgifter som hör till det egna uppdraget, och den publicerade redovisningen beskriver ännu inte utfallet för varje kontrollerat företag.

Polisen och Arbetsmiljöverket framhåller att stora industristopp kan innebära långa kedjor av underleverantörer. Det kan göra tillsynen svårare och öka risken för osund konkurrens eller att arbetstagare utnyttjas. Det är bakgrunden till kontrollen, men inte ett bevis för att varje företag på området gjort fel.

Industristoppet och nybyggnationen förklarar alltså varför många företag fanns på området när kontrollen gjordes. Källorna beskriver inte insatsen som ett nytt produktionsstopp, en olycka eller ett besked om SSAB:s stålproduktion. Den som söker på bolagsnamnet behöver därför skilja kontrollen av arbetskraft från bolagets andra bygg- och omställningsprojekt.